徐委办〔2006〕40号
各县(市) 区委、县 (市) 区人民政府,市各有关部门、单位：
接省委办公厅、省政府办公厅《关于对中发〔2004〕8号16号和苏发〔2004〕11号〔2005〕21号文件精神贯彻落实情况进行督查的通知》中央、省近期将分别组织督查组，对未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作进行督查。为进一步推进我市这些方面的工作做好迎接上级督查的准备，经市委、市政府领导同志同意，市委办公室、市政府办公室将会同市有关部门组成市督查组,先期对我市未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作进行督促检查。现将有关事项通知如下：
一、督查目的
全面检查了解各县(市)区、各有关部门贯彻落实中发〔2004〕8号、16号文件,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》的通知(中办发〔2006〕4号),苏发〔2004〕11号、〔2005〕21号文件、省文明委〔2004〕3号文件和徐委发〔2004〕41号文件的进展情况,总结成功经验,发现存在问题,提出改进措施,健全长效机制,推动未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作各项措施的落实。
二、督查内容
在全面了解中央、省委及市委相关文件精神贯彻落实情况的基础上,重点督查以下内容：
1、社会文化环境的净化情况。治理网吧、互联网、网络游戏的情况,整治校园及周边文化环境的情况,整顿文化市场的情况，净化荧屏、声频的情况。
2、学校、家庭、社会“三结合”青少年教育网络的构建情况。主要包括：中小学德育课程改革和德育实践活动开展情况；进城务工人员子女接受义务教育的情况；开办家长学校、家庭教育指导中心，加强家庭教育的情况;发挥社区教师、“五老”队伍、各类志愿者和社区团队组织作用，整合社区资源的情况；农村青少年思想道德建设工作情况；各级各类媒体对未成年人和大学生思想道德建设宣传报道的情况。
3、加强和改进大学生思想政治教育的情况。主要包括:思想政治和哲学社会科学课程教材教学改进情况，辅导员队伍建设、师德建设、大学生社会实践活动、学生党团组织建设的情况，困难家庭学生资助及助学贷款、毕业生就业服务指导、校园网管理等情况以及把学生思想政治教育纳入办学评估体系的情况。
4、在青少年中广泛深入开展社会主义荣辱观教育的情况。主要包括：结合大、中、小学生行为规范管理，制定具体计划，落实有效措施，创新方式方法，细化社会主义荣辱观教育的目标、任务、要求的情况；社会主义荣辱观教育在大、中、小学进教材、进课堂的情况；在青少年中开展“知荣辱，树新风，文明在江苏”主题教育实践系列活动的情况;以社会主义荣辱观为导向，切实加强校园文化建设和文明创建工作的情况。
5、加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理的情况。主要包括:未成年人校外活动场所重点项目建设和管理“四纳入”(纳入地方经济社会发展总体规划、纳入财政支出预算安排、纳入部门重点工作、纳入考核奖惩范围)的情况;未成年人校外活动场所坚持公益性质，面向广大未成年人提供公共服务，执行有关免费服务政策的情况；不同类型未成年人校外活动场所与学校、社区、家庭有机衔接，充分发挥教育服务功能的情况；未成年人校外活动场所工作队伍建设情况。
6、加强对青少年思想道德建设的领导，健全完善领导体制和长效工作机制的情况。主要包括:各地各部门研究部署青少年思想道德建设工作的情况、解决实际问题所采取的具体政策和措施，各有关部门落实目标任务分工的情况，未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作机构建设、队伍建设和履行职责的情况。 [Page]
三、督查方式和时间安排
1、各地和各部门、单位自查整改。5月中旬至5月底，各县(市〉区、徐委发〔2004〕41号文所列的牵头单位和责任单位、驻徐和市属各高校对照这次督查的重点内容，针对存在的突出问题，集中开展自查。请于5月31日前将自查情况形成书面材料，属未成年人思想道德建设的报市文明办、属大学生思想政治教育的报市委教育工委。
2、市组织督查组督查。6月上旬开始，市委办、市政府办从有关部门和单位抽调人员组成市委、市政府督查组，分赴各地、各有关部门单位进行督查(具体时间、人员另行通知)。
3、统计部门调查和媒体查访。组织统计人员和新闻媒体，进行社会调查和媒体查访，并将所掌握情况作为评估各地、各责任部门实际工作成效的一项重要依据。
四、工作要求
1、切实加强领导健全工作机制。加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，是关系国家前途和民族命运的“战略工程”、“希望工程”、“民心工程”和“基础工程”。各级党委、政府要从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的重要性，进一步健全“党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委、教育工委分别组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。市文明办负责组织协调全市未成年人思想道德建设督查工作，市委教育工委负责组织协调全市大学生思想政治教育督查工作。各地、各有关部门和单位要进一步强化“一把手负总责”的问责机制，切实履行职责，分解任务，落实人员，合力推进，确保未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作健康发展。
2、总结成功经验，精心选树典型。各地、各有关部门和单位要深入基层、深入群众，全面系统地总结近年来在加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作的成功经验特别是中央和省、市有关文件下发以来的新思路、新举措、新成效，推出一批未成年人思想道德建设先进典型，并及时将成功经验和先进典型整理成书面材料报送市文明办、市委教育工委。每个牵头部门和责任单位都要认真准备2-3个迎检场所，实事求是，彰显亮点，形成特色。
3、针对突出问题，落实整改措施。各地、各有关部门要根据督查工作的要求和部门职责，抓紧制定本地、本部门的自查迎检工作方案，依据具体内容，逐条细化分解，明确职责分工，做到工作方案操作性强，每项工作落实到位。要针对自查出的问题，集中开展专项整治，明确时间进度、整改措施和整改目标。各牵头部门要切实负起牵头责任，责任部门要履行职责，积极配合。
4、强化项目管理，落实重点工作。各地各部门要着力推进苏发〔2004〕11号、省文明委〔2004〕3号和徐委发〔2004〕41号文件精神，建立健全目标管理办法，选择重点工作列为年度目标管理项目。2006年二要重点做好加强青少年社会主义荣辱观教育、加强未成年人校外活动场所和社会实践基地建设管理、举办首届少儿科技文化艺术节、推广传唱《新童谣》、深入整顿网吧和文化市场、净化校园周边环境等工作，并全程跟踪管理。
5、抓好新闻宣传，营造浓厚氛围。各级、各类媒体要加大对未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作的宣传报道力度，提高先进典型宣传和实施舆论监督的组织程度。要充分利用宣传橱窗、黑板报、横幅等，广泛进行宣传教育。要在市区主要路段专门设立一批大型公益广告宣传牌，扩大宣传效果，在全社会形成有利于未成年人和大学生健康成长的浓厚宣传氛围。
联系方式：市文明办，电话、传真:83732243；市委教育工委，电话：83728560，传真：83733830。[Page]
中共徐州市委办公室
徐州市人民政府办公室
2006年5月20日
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